美国拟临时减免碎牛肉进口关税以平抑物价

核心要点

• 美国总统唐纳德·特朗普于周五表示，将临时减免部分碎牛肉进口关税，以期降低持续徘徊在接近历史高位水平的消费者价格。
• 特朗普在社交媒体帖子中表示，未来90天内，美国将允许至多30万公吨碎牛肉以零超配额关税进口。总统称，他已获得承诺，这些牛肉将以低于当前市场价格25%的价格出售。
• 特朗普表示，此举将在缓解消费者价格压力的同时，允许美国牧场主重建国内供应。总统未提供该协议的更多细节，包括哪些国家参与其中。

深度分析

由于严重的牛只短缺促使美国更多地依赖进口，美国牛肉产量大幅下降。据美国农业部数据，7月份美国牛屠宰量估计为1970年开始月度记录以来的最低水平。

2023年的干旱状况严重破坏了牛只供应，此后牧场主对重建牛群仍持谨慎态度。许多牧场主转而增加奶牛，因为乳清蛋白需求激增，今年奶牛存栏量增长2.1%，而肉牛供应仅增长0.2%。

在产量持续受限的情况下，美国正进口创纪录数量的牛肉。第二季度进口量达到创纪录的16亿磅，其中澳大利亚在增加的供应中占比最大。

供应紧张也显著提高了消费者和加工商的牛肉成本，他们因利润受损而关闭工厂或重组业务。泰森食品公司近期关闭了两家牛肉加工厂，导致超过2500名员工被裁员，该公司表示，价格最早要到2027年才可能回升。

自2024年以来，碎牛肉价格上涨超过25%，7月份消费者价格达到每磅6.88美元。所有未烹煮牛排的价格在7月份达到每磅13美元，创下新纪录。

降低牛肉价格是特朗普政府在11月中期选举前的一个优先事项，因为消费者通胀已成为政治焦点。政府还将解除为遏制一种致命牲畜寄生虫传播而实施的一年多墨西哥牛只进口禁令，作为降低价格计划的一部分。

养牛业强烈反对增加牛肉进口的努力，认为来自外国的更高供应可能恶化牧场主的盈利前景，并阻碍他们重建牛群。

“虽然美国养牛生产者与消费者一样希望保持食品价格可负担，但用政府补贴的低于市场价的牛肉充斥市场，并非重建美国牛群的方式，”全国养牛人牛肉协会首席执行官科林·伍德尔在一份声明中表示。“今天的公告和其他市场干预措施给牛群扩张的前景泼了冷水，并以牺牲长期稳定换取短期宣传。”