核心摘要

  • 美国众议院近60名议员（42名共和党人、16名民主党人）致信商务部长霍华德·卢特尼克，要求调查“国内铝销售中的定价异常”。
  • 议员们提及中西部溢价（MWP）——一种区别于全球基准价格的区域价格，并纳入了特朗普政府根据第232条款征收的50%铝关税。议员们表示，该溢价无论材料来源如何均适用，因此国内制造商也需承担关税成本。
  • 中西部溢价还影响依赖国内再生铝的企业，包括美国饮料行业——议员们称其铝罐中再生铝含量超过70%。

深入解读

全球许多地区都存在相对于铝全球基准价的实物溢价。尽管名为“中西部溢价”，但MWP实际上充当美国市场的全美铝溢价基准。

溢价通常被视为附加费，用以反映区域运输成本、关税等因素。然而，独立评估机构及MWP价格发布方标普全球普氏在其在线情况说明中表示，该溢价“只是铝区域价格的一个术语”，并非额外费用。

美国铝业协会在一份声明中指出，该协会不参与行业定价，包括MWP。协会强调，标普全球普氏发布MWP价格，是作为行业参与者和客户在协商铝销售价格时使用的数据参考。

“区域交易溢价在全球铝行业中很常见。锂、钴、镍和铜等其他金属也采用类似机制定价。”美国铝业协会总裁兼首席执行官查尔斯·约翰逊在声明中表示。

约翰逊称，美国商品期货交易委员会负责监管美国的铝定价，该独立机构“未发现任何市场异常迹象。尽管如此，美国铝业协会愿意通过提供数据和信息，协助任何关于MWP的公平透明的问询。”

8月6日致卢特尼克的信函指出，将政府关税纳入MWP“不必要地推高了价格”，意味着“即使使用国产铝的用户也在支付第232条款铝关税”。

信函称：“这不仅给需要铝的美国制造商带来价格压力，还忽视了国内生产商而偏向进口商——最终削弱了总统再工业化和制造业增长的目标。与此同时，铝用户和美国消费者继续面临不必要的高价。”

标普全球普氏通过电子邮件告诉Packaging Dive，它不同意议员信函中对MWP的部分陈述或定性。

“这封信表明对铝市场交易方式以及普氏评估方式缺乏基本了解。我们的方法论是公开的、经过严格测试的，并且符合IOSCO PRA原则——这是大宗商品价格报告的国际标准。”发言人表示，“中西部溢价为市场提供了一个一致、可信的基准，以理解价值和管理风险。”

议员们表示，与伊朗的战争导致了生产和运输中断，进一步影响了本已低迷的全球铝供应。罐头制造商协会等组织长期以来一直指出，美国进口大量铝和马口铁，国内罐头制造商进口后者近80%。

国会团队呼吁审查MWP的计算方式、价格报告方法是否适当，以及其对再生铝使用的影响。信函称，这项调查将有助于“通过加强国内生产、支持下游制造业并维持美国家庭的可负担性，恢复铝市场的平衡”，所有这些都将支持政府的议程。

标普全球普氏认为没有必要进行此类调查。发言人重申，MWP是“独立、透明的参考价格，反映交付至美国中西部地区的原铝价值”。

“我们的每日价格评估基于公开市场的实际活动——反映现货市场中买卖双方的报价、递盘和成交。参与普氏评估过程完全是自愿的，使用该基准也是如此。”发言人表示。

啤酒协会公开反对中西部溢价，指出其对罐材价格产生负面影响。该组织指出，美国这种材料70%由再生铝制成，而再生铝不受第232条款关税约束。然而，将关税纳入MWP抵消了这一豁免。该行业协会表示，由于没有联邦机构监管MWP定价，铝供应链上的公司即使对不受关税影响的再生材料也收取该溢价。

啤酒协会在一份声明中表示，支持两党联盟对“不受监管的MWP”进行调查的请求，以确保定价异常和其他不公平市场行为不会对铝终端用户造成不成比例的有害影响。

代表制造商的倡导组织“繁荣美国联盟”也详细说明了美国企业因MWP承受的成本压力。

“当第232条款关税提高进入美国的原铝成本时，这种关税压力会传导至美国国家溢价，并提高全国下游铝生产商的投入成本。”该组织在8月6日的一篇文章中表示，“美国铝关税政策必须考虑整个铝价值链。”

该组织引用了近期铝成本飙升的情况，MWP今年屡创新高。“仅美国国家溢价目前就占美国铝综合交易价格的40%以上。”繁荣美国联盟表示，并呼吁“强有力的下游关税覆盖”。

截至发稿时，商务部未回应置评请求。